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美国欠下了10个亿,联合国没钱了

发布日期:2019/10/17提交公众号

文/懒人

联合国没钱了。

据联合国新闻透露,截至九月底,联合国的现金短缺达2.3亿美元。

10月8日联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明 ,向成员国表示,这可能是联合国近10年来遭遇的最严重的资金危机,到10月底,联合国将面临耗尽其流动资金储备、拖延支付员工薪资和供应商费用的风险。

这样会导致什么问题呢?

没有足够的资金举行联大一般性辩论以及其他高级别会议。

给员工发不出薪水,给供应商支付不起费用。

严重阻碍了联合国秘书处履行其职责的能力,联合国不得不根据可用现金的数额来规划其优先事项,这削弱了它落实政府间组织决定的任务的能力。

古特雷斯说:“这一组织正面临严重的财政危机,具体地说,是严重的流动资金危机。没有现金,预算案就无法适当地落实。”

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联合国秘书长古特雷斯

(来源:AP)

联合国预算开支主要由三部分组成:经常性预算,主要用于联合国机构的行政开支和活动费用等;维和行动预算;国际刑事法庭余留机制预算。

联合国2018年-2019年两年期经常性预算为约54亿美元,2018年7月-2019年6月维和预算为约70亿美元。2019年7月1日-2020年6月30日维和平预算约为65亿美元。

而联合国的运行则依靠会员国缴纳的会费支持、维和经费以及各国自愿捐献。古特雷斯表示,如果成员国不尽快缴纳其年度会费,联合国将面临严重的资金短缺。

根据《联合国宪章》第17条的规定,联合国的会费预算每两年核定一次,由联合国大会审核批准,各会员国依照分配的限额负担会费。目前联合国会费的分摊比例是以各国支付能力为原则确定的,每三年调整一次。确定比例时主要参考一个国家过去6年的国民收入。

到目前为止,联合国193个成员国中有131个国家已经支付了今年的会费。

根据联合国有关方面,目前中国已成为联合国第二大维和预算摊款国和经常性预算会费国。2018年12月22日举行的联大会议上通过的2019年至2021年联合国会费比额表显示,中国会费将大幅度提高,首次超过日本,成为仅次于美国的第二大会费缴纳国,常规预算分摊比例由原来的7.92%升至12.01%,维和预算分摊比例由原来的10.24%升至15.22%。

据联合国资料显示,中国今年已足额缴纳联合国会费与摊款共计334,726,585美元。

而剩下没缴纳会费的会员国累计拖欠会费已达13.85亿美元,7个国家占了其中的97%,它们是美国、巴西、阿根廷、墨西哥、伊朗、以色列和委内瑞拉。其中,美国已成为“欠费大国”。

在联合国2018年至2019年约54亿美元两年期经常性预算和2018年7月到2019年6月约70亿美元的维和预算中,美国分别负担22%的经常性预算,28.5% 的2018年后6个月的维和预算及27.9%的2019年头6个月的维和预算摊款。

联合国马里稳定团在该国北部执行任务

但由于美国制定上限、只同意承担联合国维和经费份额的25%,从而导致几亿美元的预算差额需要填补。目前,美国拖欠本年度会费6.74亿美元,拖欠往年会费3.81亿美元,总计10.55亿美元。

为了填补预算缺口,古特雷斯只好采取了一系列节省资金和削减开支的措施。联合国在2018年已经动用维和行动储备资金来满足紧急开支需求,但是由于欠款和延迟付款增加,维和行动的累积现金余额正在减少。现在资金短缺问题严重影响了秘书处及整个联合国履行职责的能力,古特雷斯希望会员国能立即全额缴纳相关资金,以确保联合国正常运转。

注:图片均来自联合国

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